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每到上学和放学时间,不管是在城区,还是在乡镇,都会看到按时经过的“无棣校车”。校车车身修长,颜色橘黄,非常醒目。每当校车路过,行人驻足观望,车辆自动避让,阳光写在每个孩子的脸上……“自从有了校车,孩子上学完全放心了,我们也不用因为接送孩子费心了。”一句话,道出了所有家长的心声;一句话,说出了每位家长的欢欣;一句话,就是群众最好的口碑。
无棣校车不仅赢得了群众的交口称赞,校车管理运营模式还成为了全国各地竞相学习的“标杆”。2012年5月6日,中央电视台《新闻联播》节目播出了《因地制宜各地探索校车管理模式》的新闻,重点介绍了无棣校车运营经验,对无棣县创新校车运营模式给予了充分肯定。
原来,无棣县中小学大部分学生入学路线要横穿车辆繁多的交通要道,交通安全形势不容乐观。没有校车前,每到上学、放学时间,学生家长接送孩子的车辆挤满了学校门口,极易发生交通事故,严重影响学生安全。同时,家长一天四次往返接送学生,由于学校上、放学时间与机关单位上、下班时间不一致,使得家长在接送学生和工作之间发生了冲突,影响了工作。
为切实解决学生乘车问题,县委、县政府将校车运营作为一项民生工程来抓,加强领导,出台政策,制订措施,成立了校车管理领导小组,组长由县长担任,县委副书记、分管教育的副县长、公安局局长、教育和体育局局长任副组长,成员是有关部门的一把手和镇(街道)政府(办事处)的一把手,即由政府牵头,整合各方力量,从根本上处理问题。出台了《关于加强全县中小学幼儿园校车管理的实施建议》和《关于推进乡镇中小学幼儿园校车管理的实施方案》等校车管理的有关文件,明确了各部门、各学校、家长及镇(街道)政府(办事处)的责任。建立了校车管理联席会议制度,县政府牵头,公安局、交通运输局、教育和体育局、校车公司部门和单位每半年召开1至2次联席会议,互通信息,相互交流,提出校车运行过程中需要研究解决的问题和事项,并组织督查全县校车运营管理工作。
全县188部校车全部实行公司化管理,无棣县校车公司由县教体部门主管,公安交警、交通运输部门协管,负责对全县校车的统一监管、统一调度与指挥,对司机和随车照管人员统一安全教育。实行严格的校车和司机准入制度,校车一定要符合交通安全有关法律法规,统一喷绘“无棣校车”标识。每辆校车配备一名驾驶员和一名看护员。驾驶员和看护员由交警与校车公司把关,面向社会公开招聘,统一服装和工作标牌,集中培训后方可上岗。
建立学生安全乘车制度,各学校和县移动公司联合,为每名乘车学生发放了一张“校时通”乘车卡,刷卡后系统给家长发送安全上车、下车的提示信息。落实校车接送交接制度和学生在站点、车上、校门口三段中家长、校车、学校的安全责任分工制度。学校每天安排专人清点乘车学生人数,组织学生有序乘车,并与校车看护员做好交接记录。校车主管、协管部门、学校、校车公司、乘车学生家长层层签订安全运营责任书。每辆车都有固定的行驶路线,每辆车都固定了乘车人数,每一个学生都固定了座位。保证校车不超员、不串线,学生不抢座。每辆车都安装有行车记录仪,一旦超速行驶,记录仪即刻报警,校车公司依据记录数据对校车司机进行警告、罚款乃至解聘等处罚,保证校车不超速行驶。加强完善安全措施,为每一辆校车配备了安保器械,安装了GPS定位系统和电子监控系统,实现了校车运营的实时动态全程监控。
通过调查摸底、反复测算、征求意见,无棣县实行校车月票制度,学生每人每月乘车费用为200元,其中,县财政给每名乘车学生每月补贴100元,占乘车费用的50%。享受低保家庭的学生,县财政则全额承担孩子的乘车费用。为便于资金规范管理,县财政补贴资金和学生缴纳资金由县教育和体育局统一管理、集中支付,专款专用,有很大成效避免了资金管理漏洞。
所有校车全部参加了机动车交通事故责任强制险、驾乘人员车座险和承运人责任险。所有承运学生都入有三种保险:学校为学生入的校方责任险,家长为孩子入的意外伤害平安险,校车公司为承运学生入的承运人责任险(每座30万保额,每车总保额达1620万元)。执行联席会议制度和评议制度。定期召开部门联系会议制度和乘车学生代表,学生家长代表评议制度。让有关部门、学生代表、家长代表都参与到管理中来,多角度的来评议校车运行质量,评价驾驶员和看护员的服务的品质,全方位的监督校车运行。
截止到2023年,全县开辟校车线余名学生,未发生一起责任交通安全事故。2022年9月,针对我县部分校车起步早、运营近10年的现状,为提升校车服务水平和安全保障,投入资金4200余万元,更新校车115部,购置校车7部, 新购置校车均为知名品牌,再次擦亮“无棣校车”名片,提升了“无棣校车”服务水平。
为提升校车服务水平,提高乘坐校车的舒适度、趣味性,让孩子们喜爱乘坐校车,以公营校车为试点,为车辆量身录制车载U盘播放系统。在车厢播放安全乘坐校车需知、古诗、历史典故、英语音频、励志歌曲,让校车成为“流动课堂”。消除乘车的枯燥,学生在乘坐校车的过程中树立安全意识,巩固知识,增长智慧、放松心情。在小学生校车上开展了“安全小标兵评选”活动,为学生购买了奖状和学习用品,奖励遵守校车纪律,安全乘坐校车的孩子。初中校车在播放英语、励志歌曲的基础上,增加了播放新闻快讯的内容,让学生及时了解国家大事,掌握实时政治,拓宽知识面。车厢文化建设得到了家长的欢迎和认可,巩固了无棣校车的品牌形象。
无棣校车给每位家长带来了实实在在的好处,最大的收益还在于通过每年仅1700多万元的财政投入,解决了18000多个家庭的大难题,收到了良好的社会效果,使得老百姓对政府更加信任,使社会更加和谐。
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